朱樉在第一階段的建設(shè)中起到了不少的作用,中央學(xué)術(shù)宮由朱樉全權(quán)負(fù)責(zé),在三年內(nèi)搭建完善渼洲的一級學(xué)術(shù)宮配備,不過其地點(diǎn)不是在渼洲都城鄀郢,而是設(shè)在昆陽,雙城生產(chǎn)區(qū)的特殊地位也將得到保留,不過其最高行政主官的任命權(quán)歸于渼洲,學(xué)術(shù)宮有資格審核及建議更替之權(quán),原來的邑宰高子也將重新返回昆陽,只不過是以昆陽學(xué)術(shù)宮協(xié)正的身份,率領(lǐng)從九宗九挑選的一百名學(xué)術(shù)宮人員組成的團(tuán)隊(duì),一邊著手營建坐落于湛阪的學(xué)術(shù)宮,一邊開展第一階段的學(xué)術(shù)推廣及認(rèn)定事宜,為了與傳統(tǒng)行政體系保持一定的距離,再加上諸子們大多喜歡僻靜的環(huán)境,又或許是不忿于后世那句天下名山僧占多,目前學(xué)術(shù)宮的選址幾乎都是依山傍水而建,昆陽學(xué)術(shù)宮也正處于湛阪與湛水之間,熊槐也效仿周地那樣,非常大方地將整個湛阪租借給了學(xué)術(shù)宮,在此范圍之內(nèi),將享有比較大的自治權(quán),除非涉及叛亂等重罪,否則將不受渼洲管轄,雙城生產(chǎn)區(qū)則是渼洲上繳的會費(fèi),從最高行政官員到各級吏員,學(xué)術(shù)宮都擁有審核建議權(quán),這些人的俸祿將由自負(fù)盈虧的生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)支出,只是名義仍然屬于渼洲行政體系的一部分。
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